國企剝離醫院又迎來重大改革!
近日,據四川成飛醫院院長劉作林透露,國資委、發改委、財政部于近日下發了《關于進一步推進國有企業獨立工礦區剝離辦社會職能有關事項的通知》(國資廳發改革【2018】8號),其中關于企業辦醫療機構深化改革方面,再次釋放出明確信號及時間表。
通知明確提出,大型獨立工礦區企業辦醫療機構應盡可能移交地方政府、專業化機構或企業管理,不具備市場競爭力的應予以撤并,從2019年起不得以任何方式向醫療機構提供補貼。
關于企業醫院的接管方,通知再次明確,有關國有企業承接管理移交醫療機構,必須以健康產業為主業的企業(即以醫藥、醫療、養老等健康產業為主業或經國資部門批準允許以健康產業為發展方向的企業),其他國有企業不得管理醫院。少數大型企業集團公司醫療機構數量較多、暫時難以移交的,經國資部門批準可建立專業平臺先進行資源整合、集中管理,并引入以醫藥、醫療、養老等健康產業為主業的企業參與重組改制,在限期內實現有序退出。
企業醫院改制速度加快!
實際上,2017年以來,在改制浪潮的席卷下,國企醫院改制開始出現速度加快、規模增大的趨勢,多次出現多家醫院一次性打包改制、轉讓的現象。
2017年3月份,國有企業江蘇徐礦集團旗下原有19家醫院被一次性打包改制,包括徐礦總醫院、徐礦一院、徐礦二院3家直屬醫院和5家礦屬醫院等,而改制方有聲稱將買下500家醫院的郭廣昌旗下的復星集團,以及買下了南京鼓樓醫院林仙分院的泰康保險集團。
2017年8月,上市公司“*ST大有”公告稱,該公司擬掛牌轉讓分屬于耿村煤礦等7家分公司的職工醫院7家,以及屬于公司全資子公司義絡煤業的職工醫院1家,一次性轉讓8家醫院。
2017年9月,冀中能源集團系下的華藥職工醫院、井礦集團總醫院人員移交給華北醫療健康產業有限公司,而據介紹,華北醫療健康要整合冀中能源集團內的34家醫療機構。
2017年10月,晉煤集團與華潤集團、山西太行產業投資基金正式簽署合作框架協議,開啟下屬企辦醫院--晉煤總醫院的重組改制,晉煤總醫院下設1所晉城市規模最大的三級甲等綜合性醫院,6所礦區醫院等。
改制方及醫護該如何應對?
對于大多數國企醫院職工來說,最關心的還是改制或重組后,醫院的發展前景如何,以及自己的發展前景如何。
因此,在國企醫院重組改制中,如何獲得醫護職工們的認同非常重要。六部委聯合制定的《關于國有企業辦教育醫療機構深化改革的指導意見》中就明確,重組改制要充分聽取擬重組改制醫療機構職工意見,職工安置方案應經職工代表大會或職工大會審議通過。
但在現實操作中,一些企業高層及醫院管理層和改制方操之過急,甚至想瞞著職工就把合同簽了,往往釀成難以把控的局面,甚至鬧出群體性事件。
據華潤武鋼醫院一位醫生介紹,當年華潤醫療的工作組進駐醫院后,和醫生們一個一個談,甚至談幾次,說明改革將給職工個人及醫院帶來的利益,打消職工顧慮,因此改制得以順利完成。
對此,一位業內人士表示,除了改制各方不能操之過急,要為職工利益著想。對于國企醫院職工來說,也要意識到,國企的大鍋飯時代已經要過去了,趨勢不可擋;希望回歸政府辦公立醫院的鐵飯碗可以理解,但即使對于很多政府辦公立醫院職工來說,也都很快將直面市場的考驗,不少政府辦公立醫院也將面臨改制。因此練好技術,建設個人品牌才是正道,不管怎么改,這樣的人才哪里都稀缺,都是真正砸不爛的鐵飯碗!(轉載自HC3i中國數字醫療網)